新京葡萄京-贵州林业改革天地宽奋进正当时

一路风雨兼程，一路澎湃前行。2018年，对贵州林业来说，是极不平凡的一年。用改革统领发展，这一年，贵州林业始终努力奔跑、始终勇敢追梦。“守好发展和生态两条底线”，殷殷嘱托和历史使命给予贵州务林人无穷的力量，推动着一次又一次的改革，也塑造了新时代贵州林业的崭新模样。

观念改革播撒绿色守护绿水青山，是林业人的神圣使命。过去，林业人埋头造林，却没有深刻认识到，这样的使命到底具有怎样的现实意义。

2018年，梵净山以其丰富的生物多样性为特征，申遗成功给予了回答。从1978年贵州建立梵净山自然保护区开始，40年坚持不懈保护，林业人迎来了回报——贵州成为我国世界自然遗产数量最多的省份，绿水青山成为贵州走向世界的珍贵名片。

不止于此，对贵州来说，保护绿水青山、守住生态底线，是贵州经济社会实现高质量发展的基石，是贵州走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路的根本。牢固树立“生态优先、绿色发展”的观念，贵州林业，始终在努力耕耘绿色。2018年，国土绿化成效显著——全省森林覆盖率达57%，争取国家新一轮退耕还林面积9万亩，国土图斑内25度以上陡坡耕地实现全覆盖。完成石漠化治理面积191平方公里，改造低产低效林79.89万亩，抚育中幼林600万亩。

组织五级干部义务植树，全省义务植树达5000万株，启动“e绿黔行”为主题的“互联网+全民义务植树”活动，义务植树形式更多样。全域扩大森林面积，全面提升森林质量，印发了《生态优先绿色发展森林扩面提质增效三年行动计划（2018-2020年）》，筑牢长江、珠江上游生态屏障。2018年，资源保护成效显著——发布《贵州生态保护红线》，生态保护红线面积为45900.76平方公里，占全省国土面积1/4以上。

推进自然保护区建设，建成各类型自然保护区106个。持续推进森林保护“六个严禁”执法专项行动，征收森林植被恢复费14.01亿余元。发布第一批省级重要湿地名录73处，全省湿地保护率达43.15%。

拥有1053种脊椎动物、8400余种野生维管束植物，贵州成为野生动植物赖以生存的家园，成为天然物种基因库。牢固树立“生态优先、绿色发展”的观念，贵州林业，从思想里播撒的绿色正不断蔓延。模式改革耕耘绿色不负青山，方得金山；不为金山，难留青山。

对生态资源富集但生态环境又相对脆弱的贵州而言，靠山吃山的“竭泽而渔”不行，守山望山的“缘木求鱼”也不行。科学、合理、高效利用就是最有效的保护。贵州在不断探索与实践中，逐渐树立了从力“保”到求“变”的新发展观。

从“保”到“变”，只有改革了发展模式，绿水青山才会变成金山银山。从“保”到“变”，林业产业迎来全面革新，告别“种种砍砍”，从单一的“木头经济”升级为多元的“生态经济”。2018年，打破谋划不足的问题——印发《贵州省十大林业产业基地建设规划（2018-2020年）》，出台《贵州省国有林场中长期发展规划（2018-2035年）》，实施《贵州省林产品品牌建设推进计划（2017-2020年）》……贵州，正在摸清资源底数、找准地域优势、结合具体实际，全力推动绿色产业崛起。2018年，打破政策壁垒的约束——为放活经营、规范流转、加强扶持，《关于完善集体林权制度改革的实施意见》出台。

为盘活资源资产、让林农长期分享股权收益，“三变”改革经验在全省各地深入推广。为破解重点生态区位人工商品林采伐利用与生态保护之间的矛盾，启动重点生态区位人工商品林赎买改革试点工作，印发《贵州省重点生态区位人工商品林赎买试点工作方案》，将毕节市七星关区、纳雍县、织金县3个试点县（区）和省级以上森林生态自然保护区的重点生态区位国家一级公益林范围内的零星非国有人工商品林作为试点。

2018年，打破要素短缺的痛点——通过完善投融资机制，拓宽投融资渠道，吸引政策性金融资金、各种投资基金和社会资本投入林业，林业产值突破3000亿元大关。组织成立省级林业项目库，首批入库各类林业项目771个。

2018中国贵州特色林产品展销会暨林业招商引资推介会、2018贵州南安林业经济合作推进会……贵州积极走出去，引资金、引企业、引人才、引技术。2018年，贵州林业改革发展收获颇丰——十大林业产业基地基本成型，其中，新增经济林基地200多万亩；森林旅游、森林康养快速增长，森林旅游综合收入达550亿元，森林康养产业实现综合收入164.1亿元。此外，全省1000家涉林企业，林业产业带动贫困地区就业135.9万人，林下经济使12.35万贫困人口人均收入914元。深化改革收获绿色2018年，作为国家生态文明试验区的贵州，省人民政府又与国家林业和草原局签署了《关于贵州省建设长江经济带林业草原改革试验区战略合作框架协议》，国家林业和草原局出台《关于支持贵州省建设长江经济带林业草原改革试验区的意见》，将重点支持贵州在创新国土绿化方式、创新绿色生态产业发展方式等10个方面开展改革创新试验、先行先试。

2018年，贵州省国有林场改革主体任务全面完成，开展了省级自查验收，向国家国有林场和国有林区改革工作小组提出了验收申请。颁布实施《贵州省国有林场条例》，使贵州省成为国有林场改革后唯一一个通过人大立法出台地方性法规的省份。

2018年，六盘水市、毕节市两个集体林业综合改革试验示范区，各项改革试点任务已全面完成并通过第三方评估。锦屏县成为全国深化集体林权制度改革试点县，承担“完善林权流转管理制度”“创新林权抵押贷款及林权收集担保融资方式”“创新森林经营管理制度”三项试验任务。2018年，贵州省政府金融办等6个省直部门联合印发了《关于绿色金融助推林业改革发展的意见》，省林业局与7家金融机构签订了战略合作协议，达成4000亿元的投资意向，农发行、国开行放贷128亿元，国家储备林贷款开始落地……正是靠着改革开放，贵州林业不断打破束缚思想的桎梏、扫除阻碍发展的藩篱，正在开启新的壮阔征程，开创新的前进道路，开辟新的发展空间，走向充满希望、充满生机的新天地。改革天地宽，奋进正当时。

在改革发展的新征程上，贵州林业还有一道道山梁需要翻越，一个个险滩必须跋涉。今后，贵州还将通过一系列的林业改革创新，确保到2020年，全省森林覆盖率在60%以上、林业产值5000亿元以上，生态系统服务功能价值达8000亿元以上，创造百姓富、生态美的多彩贵州新未来。

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